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　　发展普惠托育服务 ， 要充 分调动社会力量积极性，而社会力量往往
面临高成本压力，需 要建立合理的成本分担机制。中国宏观 经济研究院社会发展所研究员张本波提出，
一方面， 要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，
进一步降低普惠机构开办成本；
另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励  补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构
运营成本。