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　　其三，托育服务领域  人才短 缺，有效监管机制尚 
不健全。黄绮认为，大 多数家庭在选 择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资
水平、内外环境 、照护内容等， 但在现实中，
各托育机
构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机  构
游离于相关部门的监管体系之外。