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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量 往往面临高成 
本压力，需要建立合理的成本分担机制
。中国宏观经济研
究院社会发 展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提
 高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构

开办成本
 ；另一方面
，采取公建民营、 运营补贴、奖励补助

、购买服务等多种方 式，降低普惠机构运营成本。