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　　发展普惠托 育服务，要充分调动 社 会力量积极性 
，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机 制。中国宏观经济研究院 社会发展所研究员 张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提 高托位建设补贴标 准，进 一步降低普惠机构开办成本；另一方面
，采取公建民营、运营补贴、奖
励补 助、购买服务等多 种方式，降低普惠机 构运营成本。