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　　发展普惠托育 服务，要 充 分调动社会力量积极性，而社会力 量往往面临高成本压力， 需要建 
立合理的成本分担机 制。 中国宏观经济研 究院社会发展所研究员张本波提

出，一方 面，要加大政府投资力度，提高 托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方
面，采取公 建民营、运营补贴、奖励补助、购买服
务等多种方 式，
降低普惠机构运营成本。