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　　发展普惠托 
育服务，要充
 分调动社 会力量积极性，而社会力量往  往面临高成本压力，需要建立 合理的 成本分
担机制。中
 国宏观经 济研 究院社会发展所研
究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度 ，提高托位建设补贴标准，进一步降低普

惠机构开 
办成本；另一方
 面，采取 公建民营、运营补贴、奖励补助、 购 买服务等多种方式， 降低普惠机构运营成本。