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　　  首先，托育服务需求 旺盛与供
给不足 的矛盾突出 。数据显示，三成以 
上婴幼 
儿家庭有托育需求，但现有托育机
构入托率仅 为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼 儿 托位数为2 .03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大  差距。