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　　发展普 惠托育服务 ，要充 分调动社会力量
积极 性，而社会力量往往面临高成本
压力，需要建立合理的成本分担机制 。中国宏观经济研究院社会发展所研究 员张本 波提出 ，一方面，要加
大政府投资力度，提高托位  建设补贴标准，进一步降低 普惠
机构开办成本； 
另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。