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　　发展 普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，
需要建
立合理的成
本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本 波提出，一方面，要加大政府投资 力度，提高托位建设补  贴标准， 
进一步降低普惠机构开办成本；另一 方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助
、
购买服务等多种方式，降低普
惠机构
 运营成本。