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　　其三，托
 育 服务领域人才短缺， 
有效监管机制尚不健全。黄绮 认为
，大多数家庭在选择托育机构时都会关注 服务 质量，包括机构资质、师资水平 
、内外环境、 照护内容等，但在现实中，各托育机
构提供的服务质量参差不齐，一些 非正规 机构游离于相关部门的监
 管体系之外。