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　　发展普惠托育
服务，要充分调 动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，
需要建立合 

理的成本分担机制
。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资 
力 度，提高托位建设补贴标准，进一步降低
普 惠机构开办成本
；另一方面，采取公建民营、  运营补贴、奖励
补助、购
买服务等多种方式，降
低普惠机构运营成本。