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　　发
展  普惠托育服务
，要充分
调动社会力量积极性 ，而社会力  量往往面临高成本压力 ，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面， 要加 大政府投资力度 
，提高托位建设补贴标准， 进  一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建
民营、运营补贴、
奖励补助、 购买服务等 多种方式，降低普惠机构运营成本。