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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力
量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，  需要建立合 理的成
本分担机
制。中国宏观经济研究院社会发展所 研究员张本波提出 ，一方面，要加大政府投资力度
，提高托位建设补贴标准，进一步降低普 惠机构 开
 办成本；另
一方面 ，采取公建民营、运营补贴
、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。