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　　发展普 惠托育服务，
要充 分调动 社会力量积极性，而社会力量往 往面临高成本压力，需要建立合理 的成本分担机制。中国宏观经济研 究院社会发展所研
究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设 补贴
标准， 进一步降 低普惠机构 
开办成本 ；另 一方面， 采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。