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　　发展普惠托育服务，要充分 调动 社会力量积极性 ，而社会
力量往往面临高成本压力，需要建立合理的 成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提 出 ，一方面，要加
大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步  降

低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等 多种方式，降低普惠机构运营成本。