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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压 力，需要建立合 理的成本分担 机制。中国宏观经
济研究院社会发展所研究 员张
本
波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普 惠机构
开办成本 ；另一方面，采取公建民营 、运
营  补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营 成本。