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首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛
盾突出。数据显示，三成 以上婴幼儿家庭有托育需求

，但 现有托育机
构入托率仅 为6%左
右，托位供给存 在较大缺口。截至2021年底，我
国每千人口拥有3岁以下婴幼 儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚
存  很大差距。