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　　其三 ， 托育服务 领域人才短缺，有效监管 
机制尚不健 全。黄  绮认为，大多数家庭在选择托育机构 时都会关
注服务质量 ，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各
托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非 正规机构游离于相关
部门的监管体 系之外。