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　　首先，托育服务需求旺盛与供给 不足的矛盾突出。数据显 示
， 三成
以上婴幼儿家庭有托育需求， 但现
有托育机构入
托率仅为6%左右， 
托 位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁 以 下婴幼儿托位数为2.03 个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。