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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不 足的矛盾突出。数据显示，三成以上 婴幼儿家庭有托
育需求，但
现有托育机构入托率仅
为6%左右，托位供
 给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千 
人口拥有3岁以下婴幼儿托位数 为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。