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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾
突出。数据显示，三成以上婴幼儿家 庭有托育需求，但现 有托育机构入托 率仅为6%左右， 
托位供给存在较大缺口。截至2021年底， 我 国每千人口拥有3岁以
下婴幼儿托位 数为2.03个，距离“十四
五”期末4.5个的目标尚存很大差 距。