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　　发展普惠托 育服务，要充分调动社会力量 积极性，而社会力量往往面临高成本压 力，需要建立合理的
成本分 担机制。 中国宏观经济研究院社会 发展所研究员张本波提出  ，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办 
成本；另一方面，采取公建民营 、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠 机构运营成本。