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　　发展普惠托育服务，要 充分调动社会力量积极性，而社
会力量往往面临高成本压力，需要建立合理
的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发  展所研究员张本波
提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低 普惠机
构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴
、奖励补助、购
 买服务
等多种方式，降低普惠机构运营成本。