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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力 量积极性，而社会力量  往 往面临 高成本压力，需要建立合理的成本分  担机 制。中国宏 观经济研究院社会发展所研究 员张本波提出，一方面，要加大政府投资 力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本
；另一方面，采
取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买  服务等多种方式，降低普惠 机构运营成本。