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　　 发展普惠托育服务，要充分调动社会 力量积极性，
而社会力量 往往面临高成本压力，需要建立合 理的成本分担机制。中国
宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出 
，一方面，要加大政府
投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方
面，采取公建民营、运营
补贴、奖励补 助、购买服务等多种方式，降 低普惠机构运营成本。