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　　其三，托育服务领域人才短缺， 有 效监管机制尚不健 全。黄绮 
认为，大多数家 庭在选择托
育机构时都会关注服务质
量，包括机构资质、师资
水平、内外环境、照护内容等，
但在 现实中
，各
托育机构提供的服务质量参差不齐，一

些非正规机构 游离于相关部门的监管体系之外。