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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全 。黄绮  认为，大多数家庭在选择托 育机构时都  会
关 注服务质量 ，包括机构资质、师资
水平、内外环境、照 护内容等，但 在现实中，各托 
育机构提供的服务质量参差不齐，一 些非正规机构 游离于相关部门的监管体系之外。