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　　发展普惠托育服务，要 充分调动社会 力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理 的成本分担机制 。中国宏观  经济研 究
院社会
发展所研究员 张 本波提出
，一方面 ，要加大政府 投资力度，提高托位建设补贴标准，进一
步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。