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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社 会力量往往
面临高成本压力，
需要建立合理的成本分担机 制
。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一 方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补 贴标准，进一步降 低普惠
机构开办成本；另一
方 面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买  服务等多种 方式，降低普惠机构运营成 
本。