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　　其三 ，托育服务领域人 才短缺，有效监管机 制尚不健全。黄绮
认为，大多数家庭
在选择托育机构时都会 关注服务质量，包括机构 资质、师资水平
、内外环境、照护内容等，但 在现实中，各托育 机构提供的 服务质量参差不齐
，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。