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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监 管机制尚不健
全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构 时都会关注服务质量，包括机 构资质、 
师 资水平、内外环境 、照护内容等，但在 现实中，各托育机构提供 
的服务 
质 
量参差不齐，一 些非正规机构游离于相关部门的
监管体系之外。