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　　其三
，托育服务领域人才短缺， 有效 
监管机制尚不健全。黄绮 认为，大多数家庭在选择托育机构时都  会关 注服务质量，包括机构 资质、师资水平
、内外环境、
照护内容等，但在现实中，各托育机构提 供的服务质量参差不齐，一些非正  规 机构游离于相关部门的监管体系之外。