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　　其三，托育服务领域人 才短缺，有效监管
机制尚不健全。黄绮 认为，大多数家庭在选
择托育机 构时都会关注服 务质量，包括机构资质、师资水平、 内外环境、照护内容等，但在现实中  ，各托育机
构提供的服务质量参差不齐，一些非 正规 机构游离于相关部门的监管体
系之外。