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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不 足的矛盾突出。数 
据 显示，三成以上婴幼儿家庭有托 育需求，但现有托育 机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021  年底，我 国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位 数为 2.03个 
，
距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。