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　　首先，托
育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构
入托率仅为
6%左 右，托
位供给 存在较大缺口。截至2021
年底，我国每千人口拥有3
岁以下婴
幼儿托位数为2.03个，距
离“十四五”期末4.5个的目 标尚存很大差距。