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　　发展普惠托育 服务，要充分调
动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要 建立合 
理的成本 
分担机制。中国宏观经济研究院社会 发展所研究 员张本波提出，一方面，要加大政 府  投资
力度，提高托位建设补贴标 准，  进 一步降
低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴
、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。