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　　发展普惠托育服务，要充分调 动社会力量积极性，而社 会 
力 量往往面临高成本压力，需要建立合理 的成本 分担机制。中国宏观经济研究
院社会发展 
所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力  度，提高托位建设补贴标准 ，进一步降 低
普惠机构开办 成本；另一方
面，采取公建 民营、运营补贴、奖
励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。