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　　其三 ，托育服务领域人才短缺，有
效监管机制尚不健全。黄绮认为，大 多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资
水平、内 外环
境、照护内容等，但在现实中，各托育机构 提
供的服务 质量参差不齐，一些非

正规
机构 游离于相关部门的  监 管体系之外。