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　　其三，托 
育服务领域人才短  缺，有效监管机制尚不健全 。黄绮认为，大多数家 庭在选择托育机构时
都会关注服务质量，包括机构资质、师
资水平、
内外环境、 照护内容等，但在现实中，各托育
机构提供的 服务质量参差不齐， 一些非
正规机构游离于相关部门的监管体系之外。