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　　发展普惠托育服务，要充分调动社 会力量积极性，而社会力量往往 
面临高成本压力，需要建 立合理的成本分担机制。
中国宏观经济研究院社会发展所研究
员张本  波提出，一方面，要加大政府 投资力度
，提高
 托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面 ，采取公建民营、运  营
补贴、奖励补助 、购买服务等 多种方式，降低普惠机构运营成本。