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首先，托育服务需求旺盛与供给不足 的矛盾突出。数据 显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为 6
%左右 ，托位供给存在较大 缺口。  截至2021年底，我国每千人
口拥有3岁以下
婴幼儿托位数为2 
.03个，距离“十四五 ”期末4.5个的目标尚存很大差距。