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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足

的矛盾突出。数据显 示，三成以上婴幼
儿家庭有托育
需求，但现有托育机构入托率仅为6%左
右，托位供给存在较大缺口。截至
 2021年底 ，我国每千人口拥有
3岁以下婴幼儿托位数为2. 03个，距离“十四五”期末4.5个 的目标尚存很大差  距。