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　　 发展普惠托 
育服务， 要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往  面临
高成 本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提 出，一方面，要加大政府
投资力度，提高托位建设补贴 标准，
进一步降低普
惠机构开 办成本；另一方面 ，采取公建民营、运营补贴、  奖励补助、购买 服务

等多种
 方式，降低普 惠机构运营成本。