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　　其三，托育服务领域人才短缺，  有效监管机制尚不
 健全。黄绮认为
，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括 机构资质、师资 水平 、内外环境、照护内容等
，但在现 实中，各托育
机构提供的服
务质量参差不齐，一些非正规机构
游离于相 关部门的监管体 系之外。