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　　 发展普惠托育服 务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往 往面临高成本压力，需 要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究 院社会发展所研究员张本波提出
 ，一方面，要
 加大 政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普 惠  机构开办成本 ；另一方面，采取公建民营、 运营补贴、奖励 补助、购买服务等 多种方式，降低普惠
机构运营成本。