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首先 ，托育服
务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构 入托率仅为6% 左右，托位供给存在较

大缺口。截至2 
021年底， 我国每 千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为  2.03个，距 离“十四五”期末4. 5个的目标尚存很大差距。