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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾 突出。数据 显示，三成以上婴幼儿家  庭有托育需求  ，但现有 托育机构入托
率仅为6%左右 ，托位供给存在较大缺口。截至 2021年底，我国每千人口 拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03 个，距离“十四五”期末4. 
5个的目标尚存很大差
距。