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　　其三 ，托育服务领域人才短缺 ， 有效监管机制尚不健全。黄 绮认为，大多数家庭在 选择托育机构 时
都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构

提供的 服务质量参差不齐，一些非正规机构游离 
于相关部门的监
管体系之外。