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　　其三 ，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不  健全。黄绮认为 ，大多数家庭在选 择托育机构时都会关注服
 务质量，包括机构资质

、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现 实中，各托育机构提供的服务质量
参差不齐，一些非正规 机构游离于相关部门的监管体系之外。