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　　发展普惠托育服务，要充分  调动社会力量积极性，
而社会力 量往 往面临高成本 压 力，需要  建立合理的成本分担机制。 中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本 波提出
，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构 开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补
贴、奖励补助、购 买服务等多种方式，降低普惠机构运营成  本。